原標(biāo)題：守好環(huán)保“承重墻”

近期，廣東省中山市一家企業(yè)因疏忽大意，擬將印染污泥交由第三方處理，差點(diǎn)釀成生態(tài)環(huán)境污染事故。在環(huán)境監(jiān)管部門及時發(fā)現(xiàn)并告知后果后，企業(yè)建立完善了管理制度，徹底封堵了漏洞。這是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域預(yù)防“承重墻”被誤砸的一個典型案例。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的小疏忽釀成大事故，并導(dǎo)致公眾利益受損的事件屢見不鮮。2010年，匈牙利鋁生產(chǎn)貿(mào)易公司有毒廢水池決堤事故是匈牙利有史以來發(fā)生的最嚴(yán)重的化工業(yè)意外事故，追根溯源，就是一起人為疏忽引發(fā)的災(zāi)難。國內(nèi)近些年來曝光的環(huán)境違法違規(guī)典型案例中，既有地方政府和單位糊涂作為，顧頭不顧尾砸環(huán)保“承重墻”導(dǎo)致公眾利益受損、自身被追責(zé)問責(zé)的，也有排污單位疏忽大意釀成大禍，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的。

前車之覆，后車之鑒。生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及公眾利益，風(fēng)險點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，無論政府部門還是排污單位，都應(yīng)加倍小心，避免誤砸環(huán)保“承重墻”。筆者認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)做好這幾方面的工作。

首先，要讓相關(guān)單位清晰知道環(huán)保的“承重墻”是什么。無知者無畏，如果連環(huán)保“承重墻”是什么、在哪里、能承擔(dān)多少重量等基本情況都不掌握，自然就會疏忽大意。環(huán)保“承重墻”就是環(huán)保紅線和底線。相關(guān)部門要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策、規(guī)章等政府信息的解讀宣傳工作，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，讓排污單位對環(huán)保紅線知根知底，不敢輕易碰觸。督促排污單位強(qiáng)化環(huán)境意識，壓實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓企業(yè)管理人員和一線操作人員對環(huán)保底線爛熟于心，不敢輕易違反。

其次，讓相關(guān)單位清晰知道砸了環(huán)保“承重墻”的后果是什么。比如，中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例曝光后，驚醒了一大批地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人，做決策、引項(xiàng)目時，都會有意識地考慮生態(tài)環(huán)境因素。這些事例提示我們，講清講透違法后果，能夠增強(qiáng)政府部門和排污單位的守法意識。因此，要采取曝光典型違法案例、生動展示違法后果等方式，讓相關(guān)單位和人員對碰觸環(huán)保底線的后果入腦入心，讓其不敢違法。

第三，讓相關(guān)單位清晰地知道如何科學(xué)地保護(hù)環(huán)保“承重墻”。承重墻是生命墻，不但不能觸碰，還需要嚴(yán)格保護(hù)、精心維護(hù)。生態(tài)環(huán)境部門一方面要監(jiān)督排污單位加強(qiáng)環(huán)保管理制度和風(fēng)險防范體系建設(shè)，軟件定期更新優(yōu)化，硬件定期保養(yǎng)維修；另一方面要積極上門引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)、消除存在的小問題、小隱患，避免小錯釀成大禍。同時，相關(guān)部門應(yīng)主動作為，用好“三線一單”等政策工具劃好框子，推動生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟(jì)同頻共振。

此外，還要廣泛發(fā)動群眾，強(qiáng)化公眾參與和群眾監(jiān)督。督促相關(guān)單位規(guī)范建設(shè)環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急處置設(shè)施，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，能夠?qū)⒂绊憽p失控制在最小范圍內(nèi)。

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